特斯拉落子中國，將在上海建成超級工廠，這是美國之外的首個超級工廠。11日，馬斯克便轉戰北京。然而，在上海與特斯拉簽約背後，有廣州市政府曾經努力爭取過的「落選」。

有關特斯拉在中國建廠的消息早已於今年初傳開。據《新京報》報道，行業內曾流傳特斯拉與不同地方政府協商落地汽車廠的事宜，上海市臨港、廣州市南沙區是傳聞中爭奪最為激烈的兩個區域。

一位接近廣州市南沙區政府的人士告訴獨角鯨科技：「特斯拉不僅跟上海談也跟廣州談，誰給的條件更優惠，就選擇哪裏。」另據財新網報道，為了延攬特斯拉，廣州市南沙區專門籌備了一系列方案，命名為「T計劃」，「後來機會被上海搶走」。

讓特斯拉最終選擇上海市臨港或取決於以下原因：「南沙區希望引進的電動汽車廠將研發、運營等部門全部或者部分設在本地，但是特斯拉在中國設立的更多是生產工廠，而並非自主研發部分」，一位熟悉南沙區招商引資事務的人士說。

該人士還表示，當時政策上對引進純外資的電動汽車生產廠也有一定的限制，現在已經放開了，「外資（電動汽車生產）企業在經過發改委、工信部審批後，用一天時間就可以辦理完註冊手續。」此外，「特斯拉的要價比現在落戶的企業更高」也是重要的影響因素。

6月28日，發改委和商務部共同發布文件，在原有規定「汽車整車製造的中方股比不低於50%」的基礎上，增加了「除專用車、新能源車外」一項，為特斯拉在華投資清理了障礙。此外，文件還規定了「2020年取消商用車製造外資股比限制；2022年取消乘用車製造外資股比限制」。

上海市臨港為了延攬特斯拉，也在外資是否控股等政策上做出了調整。7月10日，上海市政府發布《方案》，提出上海市將爭取外資新能源汽車項目落地，並稱上海市將按照國家部署加快取消汽車製造行業外資股比及整車廠合資數量等的限制。這一點與上述熟悉南沙區招商引資事務的人士，所介紹的需要跨過的「政策上的限制」一致。

上述熟悉南沙區招商引資事務的人士評論稱，「雖然南沙區的招商引資政策在整個廣東算好的，但廣東省在全國的（給企業的條件）並不算好，其他地區條件出的一個比一個狠」。

資源：星島日報