行政院1月聽取國發會報告美國稅改的影響，國發會表示，可能牽動台灣大企業全球布局，對中小企業影響有限。在整體經濟上，可望受惠美國民間消費及經濟成長升溫，提振出口。

中央社的報道稱，行政院長賴清德1月在行政院會聽取國發會提出「美國稅改對台灣影響及因應策略」報告。國家發展委員會經濟發展處處長吳明蕙會後接受訪問時表示，美國通過「減稅與促進就業法案」，透過調降稅率與簡化稅制，引導資金重回美國投資，勢必對全球經濟、產業與金融市場造成衝擊。
在外來投資部分，吳明蕙說，美國為台灣重要經貿夥伴，對台商海外布局可能帶來影響，應該持續關注並妥為因應。美國稅改有助提振在美投資誘因，也可能牽動台灣大企業全球布局，對中小企業則影響有限。
此外，吳明蕙說，美國是台灣近5年來第7大外資來源國，來台投資多著眼於台灣內需市場或投資產業供應鏈，影響也是有限的。

美國經濟佳 台灣跟著受惠

吳明蕙指出，根據主計總處模型推估，在其他假設不變下，美國經濟成長增加1個百分點，台灣商品出口正成長可增加0.15個百分點，經濟成長可增0.07個百分點。
因此，對於台灣出口部分，吳明蕙指出，美國稅改方案有助提升個人可支配所得，帶動美國民間消費增加，進而提高台灣對美國的出口，但長期激勵效果，仍待觀察。
吳明蕙認為，若是美國企業供應鏈上下游、使用美國原物料生產或以美國為消費市場，基於就近服務客戶或接近供應鏈，台商赴美設廠投資的機會將提高。
吳明蕙指出，美國降稅後雖增加在美投資誘因，政府因應策略正在優化台灣投資環境，拓展對美出口商機，營造優質經營關係。政府將協助台商融入美國在地價值鏈體系，搭配台灣5+2產業創新及重點發展產業，篩選有關鍵技術缺口的美商，加強台美產業合作。
吳明蕙分析，台灣目前正積極洽簽租稅協定及優化稅制，以降低美國稅改影響。此外，台灣國際收支健全、經常帳持續順差、外匯儲備充沛，加上新台幣匯率維持動態穩定、台灣幾無外債，承受國際資本流動的能力相對亞洲其他國家為佳，美國稅改對台灣影響有限，政府仍將持續關注市場變化，適時採取措施。

台灣銀行業風險可控

金管會指出，整體金融業在美國曝險金額約新台幣6.98萬億元，美國稅改對台灣銀行業風險在可控制範圍，對保險公司海外投資也沒有負面影響，短期而言，未對台灣市場造成明顯波動。
根據金融監督管理委員會統計，截至2017年11月底，38家公營銀行對美國曝險為1萬億913億元，保險業在美國投資規模為5.57萬億元，證券及期貨對美曝險為905.89億元，投信基金為2346億元，整體金融業在美國曝險約6.98萬億元。
銀行局副局長莊琇媛表示，美國稅改對美國企業盈餘的匯入有正面影響，大家預期美國經濟會比較好，而目前銀行業對美國曝險約1.09萬億元，且銀行都有相關的風險控管措施。
同時，金管會已請存保中心加強銀行的外國曝險控管，美國稅改對台灣整體銀行業的風險在可控制範圍內。
莊琇媛強調，目前銀行資產品質、資本適足率等都非常健全，且美國稅改對總體經濟影響是正面的，有助台灣銀行業發展。
至於保險業方面，保險局副局長蔡麗玲指出，美國稅改對保險業的可能影響來自於兩方面，一是企業盈餘匯回美國，美元有升值壓力，這可緩解壽險業的匯損壓力。另一方面，美國稅改可能使得美國財政赤字惡化，投資者可能會要求更高的信用貼水，則美國國債息率有上升壓力，這對壽險業新增的美債投資收益有正面影響。
蔡麗玲表示，初步來看，美國稅改對台灣保險公司海外投資沒有負面影響，金管會會持續觀察美國稅改的影響，並要求保險公司做好風險管理，同時，金管會也會適時採取相對應的監理措施。
證期局副局長張振山表示，外資去年全年淨匯入86.53億美元，累計淨匯入為2080.55億美元，顯示外資持續淨匯入，且上市櫃公司去年前3季稅前獲利成長15%，短期來看，美國稅改未對台灣市場造成明顯波動。

未必有多少台企搬到美國

中央銀行副總裁嚴宗大在院會後記者會也表示，美國稅改短期有助帶動美國經濟成長，但長期而言成長幅度有限；經濟部次長龔明鑫則說，美稅改可能造成美國財政負擔，就算有資金流入美國，是否投資實質產業、增加就業，都值得觀察；對於各方憂心可能導致台商跑到美國投資，而影響台灣民間投資動能，國發會主委陳美伶則表示，影響沒有那麼大。
賴揆1月份指出，台灣雖可望受惠於美國民間消費及經濟成長升溫，提振台灣出口，但美國稅改可能增加企業在美投資誘因，政府相關部門應持續優化台灣投資環境，審慎因應對台產生各項影響。
美國稅改新制上路，政院認為是利多於弊，經濟學者則分析，短期美商匯回美元獲利，可望推升美元走強，部分抵銷近日挺升的新台幣匯率，緩解台灣出口廠商及保險業的潛在匯損壓力。台經院景氣預測中心主任孫明德表示，考量降稅後續可能出現的財政後遺症，他不期待財稅政策對於景氣振興的效果。
孫明德表示，美國降稅磁吸的對象有美商、有外商，相對美國的降稅，台灣稅改則是調升企業稅自17％至20％，處於全球供應鏈一員的台商，不會為3個百分點的稅率，把生產線從遠地搬到美國，尤其企業投資設廠要考量的因素很多，美國的高工資、強勢工會，是台灣企業無法接受的生產附加成本。
國立中央大學產業經濟研究所教授單驥就中長期進行分析指出，美國稅改上路後，為防止稅基流失、國家財政失衡，川普肯定會注入更大的國家資源，磁吸全球產業供應鏈落地美國製造，如近期蔡政府還組團赴美參與的「投資美國」活動，會與稅改政策產生更大的綜效，「無論美國怎麼做，長期影響都會排擠到台灣的市場，絕不可以掉以輕心」。
領銜亞太產業分析協會院士的單驥指出，企業發展看的是長期規劃，美國稅改帶來的美國投資環境新氣象，會對台灣資金、曾想投資台灣的外商，甚至台商原本順應「新南向政策」而考量南向投資的部位都會因此受到牽動，廠商重新全面思考國際布局，美國的市場、技術、資金源必定是勝出於其他國家，台灣面臨的是多重衝擊。

來源：星島日報